Les États-Unis ont imposé plusieurs séries de sanctions à la Russie pour son invasion de l’Ukraine en février, ciblant sa banque centrale, ses principaux prêteurs, ses oligarques et le président russe Vladimir Poutine.
Voici quelques moyens par lesquels les États-Unis pourraient encore augmenter les sanctions contre la Russie.
Le 4 mai, l’exécutif de l’Union européenne a proposé le paquet de sanctions le plus sévère à ce jour contre Moscou pour sa guerre en Ukraine, y compris un embargo prévu sur le pétrole russe.
Les diplomates ont déclaré que les pourparlers étaient complexes, mais beaucoup ont exprimé leur confiance que les 27 gouvernements de l’UE pourraient s’entendre avant la semaine prochaine.
Sanctions sur le pétrole et l’énergie
Edward Fishman, qui a travaillé sur les sanctions contre la Russie au département d’État sous l’administration du président Barack Obama, a déclaré que maintenant que l’UE se dirige vers un embargo pétrolier, cela ouvre des possibilités sur ce que Washington et ses alliés peuvent faire ensuite.
« Je pense que la prochaine étape sera que les États-Unis travaillent avec l’UE et le reste du G7 pour mondialiser cette campagne contre les ventes de pétrole de la Russie », a déclaré Fishman.
Certaines mesures que l’Occident pourrait imposer pour empêcher la Russie de recevoir des paiements pour le pétrole pourraient inclure l’obligation pour tous les paiements pour le pétrole russe d’aller sur des comptes séquestres en dehors de la Russie et la fixation d’un plafond de prix sur ce qui peut être payé pour le pétrole russe, soutenu par la menace de sanctions secondaires, a déclaré Fishman.
Une autre option serait que l’UE impose des taxes à l’importation sur le pétrole russe, a déclaré Fishman.
Brian O’Toole, un ancien responsable du département du Trésor maintenant au sein du groupe de réflexion Atlantic Council, a déclaré que les États-Unis pourraient également interdire la fourniture d’assurance pour les cargaisons de pétrole russes et menacer de sanctions secondaires toute personne étrangère qui effectue une transaction importante avec un cargo russe.
Il a déclaré qu’une telle décision « compliquerait considérablement la capacité de la Russie à expédier du pétrole ailleurs ».
Les États-Unis pourraient également renforcer davantage les sanctions liées à l’énergie en ajoutant de grandes entreprises telles que le géant pétrolier Rosneft ou le producteur de gaz Gazprom à la liste des ressortissants spécialement désignés (SDN).
Durcissement des sanctions contre les banques et les entreprises publiques
Les experts ont déclaré que les États-Unis pouvaient également étendre leurs mesures punitives contre les banques et les entreprises d’État russes.
Les États-Unis ont imposé des sanctions aux principales banques russes, dont Sberbank, le plus grand prêteur du pays.
Washington pourrait cibler davantage Gazprombank et d’autres, a déclaré O’Toole, en utilisant l’outil de sanction le plus puissant de Washington et en les ajoutant à la liste SDN.
Une telle mesure les expulserait effectivement du système bancaire américain, interdirait leur commerce avec les Américains et gèlerait leurs avoirs américains.
« En dehors de Gazprombank, il ne reste plus rien d’important stratégique dans le monde bancaire en Russie. Donc, franchement, s’ils faisaient Gazprombank séparément, je pense que l’étape suivante serait juste un embargo financier complet », a déclaré O’Toole.
Embargo financier
Un embargo financier total sur la Russie serait probablement mis en œuvre par la publication d’un nouveau décret qui interdirait aux Américains d’exporter ou d’importer de Russie des biens, des services ou des technologies, a déclaré O’Toole.
« Alors la Russie devient l’Iran », a-t-il dit.
Sanctions secondaires
Les États-Unis pourraient également appliquer des sanctions secondaires contre des entités et des individus russes désignés, ce qui menacerait toute personne dans le monde effectuant des transactions avec la Russie, a déclaré Fishman.
Autres restrictions SWIFT
Début mars, l’UE a nommé sept banques qu’elle exclurait de SWIFT, le principal réseau de paiement international au monde, dont la deuxième plus grande banque russe VTB. Cependant, les prêteurs qui s’occupaient des paiements d’énergie ont été épargnés.
Les États-Unis et leurs alliés pourraient renforcer davantage ces restrictions et bloquer l’accès de plus ou de toutes les banques russes à SWIFT.
La dernière série de sanctions de l’UE propose de couper Sberbank de SWIFT.
Oligarques
Les États-Unis pourraient imposer des sanctions aux oligarques russes qui n’ont pas encore été ciblés, peut-être en alignant leurs mesures sur celles de l’UE et du Royaume-Uni, qui ont ciblé plusieurs oligarques russes non désignés jusqu’à présent par Washington.
Il s’agit notamment du milliardaire Roman Abramovich et du magnat Mikhail Fridman.
Dans son discours sur l’état de l’Union en mars, Biden a déclaré que les États-Unis travailleraient à saisir les yachts, les appartements de luxe et les jets privés de riches Russes ayant des liens avec Poutine.